叶传龙:地域边界与权力边界
石家庄市市委机关所在的公路,路段繁华,紧邻市主干道。有关部门规定出租车早7点至晚8点禁止在该街道通行。而与市委办公大楼毗邻而居的除了多家机关单位,还有多座居民楼的上千户市民。(2月26日法制)只因为是在市委的“领地”之下,出租车就被要求限行,这不是规则起作用,也不是职能在调节,而是实实在在的权力在发威。按理,道路交通管理是公安部门的职权,需不需要设定禁行,也应该由公安部门根据道路交通现状来设定,而石家庄市委门前的出租车限行,完全是从自身利益考虑,并让市委的公权力与城市交通管理的公权力实现了一次“完美对接”,从而完成了一笔肮脏的“交易”。权力也要有疆界,只有有疆界有约束的权力,才能让民众对之保持敬畏。如果权力被滥用,出租车虽然可以绕行,市委门前的道路也可能畅通,但是,民众心中却会添堵,官员与民众的心只会越来越远。为了保持自己门前清静,就自行设定或者借用权力来设定诸多限制,如果其它部门或是个人也模仿这一做法,如农民为了保持农村的空气清新,也出台一个乡村规定:不许官车出入……这样一来,社会岂不乱套,官员岂非无处可去?巧合的很,笔者所在城市也有一条路段曾经限行一切车辆,那是因为这条路段紧邻市领导住宿区,来往的车辆影响了领导的休息,于是,规定在晚7点至早8点,一切车辆禁止通行,后来不知是领导自己觉得无趣,还是群众强烈反对,时间不长,这一路段又放开了。由此推理,石家庄市委门前这条路限行也不会长久,毕竟这条路不是你市委的,而是石家庄民众的。